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《预防未成年人犯罪法》法制教育宣传稿
发布时间:2019-06-20 14:59:02 责任编辑: 阅读次数:

王 维 元


尊敬的××乡镇关工委:

尊敬的县教育局关工委:

尊敬的县法院少年法庭:

尊敬的各位校长、各位老师;同学们:大家好!

习近平总书记在党的第十九次全国代表大会上作的“决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的报告中第六部分中的第四个问题深化依法治国实践。“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法规定权威。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法制政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义,加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头遵法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。”的指示。 今天我受县关工委、县人民法院的委托来这里向大家宣传《预防未成年人犯罪法》,目的是按照习总书记的要求,关心、爱护、保护我们同学们沿着党指引的道路健康成长。为此,我们国家制定了许多有关保护我们青少年健康成长的法律法规,同学们,你们知道有哪些吗?知道的请举手!(随机请同学们回答)(如果没有人回答顺便介绍:宪法、刑法、民法通则、劳动法、劳动合同法、教师法、教育法、义务教育法、未成年人保护法、妇女儿童权益保障法、预防未成年人犯罪法、校车安全管理条例等近30部法律法规。同学们有没有听说过《预防未成年人犯罪法》?(随机请听讲座学生回答)今天,我要和大家宣讲的就是《预防未成年人犯罪法》的有关基础知识和基本常识,我先介绍《预防未成年人犯罪法》的由来:该法是于1999年6月28日经九届全国人大常委会第10次会议通过的,1999年6月28日中华人民共和国第17号主席令公布,自1999年11月1日施行,共8章57条。经过12年多的实践,有些内容已不合事宜,需要修正,于是第11届全国人大常委会于2012年10月26日第29次会议进行了修正,2012年10月26日第66号主席令公布,自2013年1月1日起施行,共8章57条。同学们要学习的重点是14条、34条,希望通过今天的宣讲,同学们能够多掌握一些法律常识,对照一下自己在学习、生活中的语言和行为,哪些符合《中、小学生守则》要求的,哪些是不规范的,通过自己的努力能够利用法律法规更好地要求自己、纠正自己、规范自己。

首先,我们要了解什么人是未成年人?我国法律规定:未满十八周岁的公民称为未成年人。

其次,要了解什么行为是犯罪?我国刑法作了明确规定“一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受到刑罚处罚的,都是犯罪。但是情节显着轻微,危害不大的,不认为是犯罪。” 简单的说,犯罪就是严重危害社会的行为。比如:盗窃、抢劫、杀人等就是一种犯罪行为,会受到判刑、抓进监狱的严重处罚。在这里,可能有的同学会不以为然,犯罪和我们小学生有什么关系?我又不会偷、抢。同学们,如果这样想那就错了,在我们的生活中,在我们身旁,未成年人犯罪的事例并不少见。我举3个外地的例子:第一个案例是:建湖县公安局2019年3月19日的《警方通报》2019年3月18日8时许,我县居民杨某(女、37岁)被发现死在家中,接警后,公安机关迅速开展侦查,并将有重大嫌犯的邵某(男、13岁、杨某之子)抓获。经查,3月16日晚,邵某因不服杨某管教,双方发生激烈冲突,致杨某身亡。目前,案件正在进一步侦办中。第二个案例是:湖北大冶震惊全国的“9·13”大冶罗桥中学抢劫案中,3名案犯中2名胡姓少年不足18岁、另一名明姓少年只有14岁。2004年9月,3名少年因为缺钱,最终决定上学校去 “找”。他们手持水果刀等作案工具,在罗桥中学校园抢劫学生53人,殴打学生40人,其中致2人轻伤,16人轻微伤,却只得到300多元及牛仔裤1条、怀表1块。3名未成年案犯最终分别被大冶法院判处9年、8年、1年有期徒刑,并处500元到1000元罚金。第三个案例是:曾经轰动一时的海南“龙虎帮”犯罪团伙主要成员“恶虎”,名字叫陈里,入狱时未满16 岁。他的人生经历可能在失足青少年中具有一定的代表性。他本来是个乖孩子,心地也很善良。在学校读书,就时常看见一群学生相互之间打打杀杀的,最后形成在上课时,一接到通知立马放下课本便成群结对,有的还找出刀具,跑向械斗场,连学校老师也没办法管住,他平时最爱看枪战片,黑社会老大的那种“英雄”气概总是让他佩服不已,甚至成了他经常标榜的楷模。他开始尝试追求“黑老大”式的生活方式。由于平日里有了势单力薄遭“追杀”的经历,他便一步步走进拉帮结派以图自保的泥潭。最终因“江湖义气”,追杀“砍死人”而锒铛入狱。就是在我们响水某中学,刚升入初一的学生江某兄弟,居然在大白天入室偷东西,被人当场抓住。听完上述案例,同学们一定会感到震惊,这并不奇怪,因为在这儿听我宣讲的同学都是勤奋学习,遵纪守法的好同学,平时对这些事情知道得很少,也不会去做这些事情。说到这儿,我想问大家一个问题,大家有没有思考过,这些青少年年龄比你们大不了多少, 或者说是年龄与大家差不多大,这些孩子为什么会走上犯罪的道路呢?(可以随机请学生回答)刚才说过江某兄弟入室盗窃的案子,据我所知,在小学时,这两兄弟就经常拿同学的钢笔,有时没有零花钱,就到学校小商店去偷,偷拿吃的、用的,被学校发现后,老师多次对其进行教育,并按校纪校规给予写检查,通报批评等处分。两兄弟不以为然,长期潜移默化,胆子越来越大,偷的数量也越来越大,作案手段也越来越狠。这次被警察发现后他还认为写写检查、挨个处分就没事,殊不知他们这种行为已构成盗窃罪,要被判刑的。以上的事例说明不少人对违法的、犯罪的关系还不太清楚。一般违法行为对社会危害性较小,只是违反了《刑法》以外的法律规定(民法、经济法、行政法),只是受民事的、经济的、行政的等方面非刑罚制裁方式的处罚。如:有的学生在上学的路上毁坏路边成排的小树,违反《森林法》,有的在家放羊牛将别人的庄稼损坏,有的将别人停放在路边的汽车损坏,有的将街道、公园里的公共设施损坏等这些都违反了《民法总则》和《物权法》。特别常见的是有的同学上学、放学时骑自行车不走自行车道,而是几个人并排骑着自行车在公路上互相追逐,这种行为违反了《道路交通安全法》。这些都是违法现象,这些现象不一定非得判刑抓进监狱,可以通过批评教育、恢复原状、警告、罚款、拘留等行政手段、经济手段、政治手段。但是,如果情节严重,造成严重的社会危害性就构成犯罪,那就要受到刑法的制裁。但是,应当看到,一般违法行为同犯罪行为之间的共同点,都是对社会有危害性的行为,只是轻重不同而已;都是违法行为,只是受法律制裁的方式不同, 严厉程序不同而已。由此可见,一般违法行为如果任其发展,有可能滑向犯罪的深渊。如:某个学校的一名学生,平常偷拿同学的笔、工具书等学习用品,后来发展到翻墙入室盗窃,开始是一般违法行为,出于教育、挽救的角度,学校进行教育,后来触犯刑法,就要由公安、司法机关处理,将要受到刑法的严厉制裁。

再次我们要了解掌握《预防未成年人犯罪法》中14条、和34条。14条的内容是未成年人的“九种”不良行为。34条内容是未成年人的“九种”严重不良行为。只要你有了不良行为和严重不良行为,就很容易滑向犯罪的边缘,(看刚才发下去的卡片)(读卡片正文,表格中的左边和右边格子中的内容)左边格中的内容:

(一)旷课、夜不归宿

(二)携带管制刀具

(三)打架斗殴、辱骂他人

(四)强行向他人索要财物

(五)偷窃、故意毁坏财物

(六)参与赌博或者变相赌博

(七)观看、收听、色情、淫秽的音像制品读物等

(八)进入法律法规规定未成年人不宜进入的营业性歌舞厅等场所

(九)其他严重违背社会公德的不良行为。

★(按列表中重点讲解九种严重不良行为。)

在这九种不良行为当中,同学们尤其要注意千万不可有下列行为。 1、旷课、夜不归宿。2、携带管制刀具。3、强行向他人索要财物;4、进入法律法规规定的不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。 为什么要特别提出这几点呢?因为同学们经过老师父母多年的教育,都已经知道偷窃、赌博等行为是社会所不允许的,而对上述四条所说的行为,同学们认为这些都是不算什么大事,而且这些事情在同学们生活、学习中经常出现,这些看似不太严重的行为,因为同学们自身的防范意识不强,往往就会演变成犯罪行为。 为什么不能旷课?不能夜不归宿?因为旷课容易与社会上的不良少年和违法犯罪团伙厮混一起,最后走上犯罪的深渊。夜不归宿的未成年人未经其父母或其他监护人的同意,到深夜还不归家的行为,夜不归宿的未成年人很容易受坏人引诱走上违法犯罪道路,也往往由于孤身无助成为犯罪者的攻击对象。什么是管制刀具?管制刀具是指匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及其他相类似的单刃、三棱刮刀,未成年人携带管制刀具的危害极大,很容易在一时冲动下持刀伤害别人,由于力弱,刀具有很容易被人抢去伤害未成年人(我们本身),因此,必须来禁止。某校有两个学生和社会青年一起持刀抢劫人民币100元、红塔山 香烟两包被判2年。我还举个外地的例子:济南有三个未成年人不足18岁,拦截工人强制剥去人家裤子,抢去裤子两条,现金3元,并用匕首把人扎伤,被法院判处6年徒刑。 强行向他人索要财物,是指利用暴力,以暴力相威胁或者以其他手段相要挟的方法迫使财物所有人或者保管人交出财物的行为。情节严重就会构成犯罪。如刚刚年满16周岁的李小飞是盐城郊区的一名中学生。一天傍晚,李小飞来到学校宿舍,将同学王可辉叫出来,向他要100元钱。王可辉说没有,李小飞便从身上掏出一把弹簧刀,顶着王可辉的脖子比划了几下,威胁他回去准备100元钱,明天早晨送到教学楼西侧。否则就杀了他。第二天早晨李小飞向王可辉要钱。王可辉掏出身上仅有的两张5元钱,对李小飞说自己只有这么多,还要作生活费呢!李小飞听了后,从他手里拿了一张5元的转身走了。接到报案后,公安机关当天就拘留了李小飞。12月26日,李小飞被逮捕。法院认为,李小飞以非法占有为目的,使用暴力胁迫手段,劫取私人钱财,已构成抢劫罪。于是在去年3月2日,一审判处李小飞有期徒刑6个月并处罚金1000元人民币。不进入法律法规规定的不适宜未成年人进入的场所。主要是营业性歌舞厅、酒吧、夜总会、通宵影剧院、带有赌博性质的娱乐室、游戏场以及其他不适宜进入的场所。为什么这样说?可以举几个外地例子:2004年1月20日在银川市某中学的王某某等四人在高考前来某网吧碰面,其中马某提出“弄点钱”上网,其余三人表示同意。四个来到兴庆区丽景街交警二大队附近,将路过此处的郭某从自行车上拉下,对其一顿拳打脚踢,抢得现金5元后逃离现场。案发后四人相继落网。法院认为四被告行为构成抢劫罪,分别判处有期徒刑3年、缓刑3年、并处罚金4000元及有期徒刑2年、缓刑3年、并处罚金4000元。他们为此失去了宝贵的高考机会。2003年6月15日,17岁的北京少年吴某为了偷钱上网,趁爷爷奶奶熟睡之际,将奶奶砍死、爷爷砍成重伤;另一位重庆少年15岁男孩名叫小雨,是一名初中生,经常出入游戏厅等未成年人禁入场所。因没钱玩乐,小雨来到一中附近,以“借钱”为名,采取胁迫手段,堵截该校学生实施抢劫行为。虽然几次抢劫仅仅得到了5角的数额,但法院认为小雨以大欺小、以强凌弱,强行占有他人财物构成抢劫犯罪,虽数额不大,但系多次(三次以上为多次),发案情节严重,于是对其判刑处理。预防未成年人犯罪是全社会的共同责任,全社会正在共同努力。如《预防未成年人犯罪法》规定:未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责,放任未成年人有法律规定的不良行为或者严重不良行为的,由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫,责令其严加管教。公安机关的工作人员接到报告后,不及时查处或者不采取有效措施,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。向未成年人出售、出租含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的读物、音像制品、电子出版物的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所、营业性电子游戏场所,不设置明显的未成年人禁止进入标志,或者允许未成年人进入的,情节严重的,由工商市场行政管理部门吊销营业执照。当然,预防未成年人犯罪,最重要的还是需要我们自己认真学习《中、小学生日常行为规范》、《中、小学生守则》,警惕学习、生活中的不良行为,加强自身修养, 用科学知识武装自己的头脑,做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。” 同学们,在加强自身修养的同时,大家也要谨防来自别人对你的伤害。

最后,给同学们提几点建议:

1、珍惜学习机会。要坚持在校学习,自觉接受家庭和学校的教育管理。

2、提高鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品中的不良行为、犯罪行为。

3、谨慎结交朋友。未成年人要谨慎交友,不要和社会上品性不端的闲散人员交往,特别是那些有前科劣迹的人。

4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理,说话要谨慎,不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的情况,以免给自己带来不必要的伤害。

5、增强防范意识。要保持必要的警惕性。单独回家的孩子,在进家门前要注意观察,不给坏人以可乘之机;独自在家的孩子,不要随便打开家门;在放学路上,不要同陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗,遇事多留个心眼,警惕各种不良诱惑,对陌生人给的玩具和食品等不要轻易接受。

6、学会自救本领。首先要保护好自己,然后求助于成年人,不要蛮干,要学会用报警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

作为21世纪的新人,我们不仅要学好文化科学知识,也要学好法律知识,提高法律素养,规范好自己的言行;还要认真学习党史国史乡史村史,听党话、跟党走,使自己成为德、智、体、美、劳全面发展的好学生。用实际行动落实好党的十九大和今年三月召开的两会精神,最后祝同学们在法律的呵护下健康成长!祝在座的各位领导、各位校长、各位老师工作顺利、身体健康、家庭幸福!

宣讲到此结束!谢谢大家!?

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(作者系响水县人民法院关工委主任)

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